Нужен небольшой сайт с анкетами посетителей. Аналог небольшой базы пользователей, где посетитель добавляет свои данные, может их редактировать. Так же доступ есть и у администратора сайта. Который назначает уровень пользователю, редактирует его анкету и делает её видимой для других.